“法治是最好的营商环境”，为营造一流的法治化营商环境，护航企业高质量发展，近年来，安徽省芜湖市政法机关坚持制度引领、执法监管、司法保障、法律服务，聚焦“护商”“重商”“暖商”“亲商”“安商”，在助企、暖企、护企中出实招、出硬招、出大招、办实事，织牢护企安商“法治网”，跑出了政法护航企业高质量发展“加速度”。

聚焦“护商”，强协同凝聚政法力量。芜湖市坚持制度引领，出台《芜湖市优化营商环境条例》，印发《芜湖市打造一流法治化营商环境助力省域副中心城市建设工作举措》《芜湖市打造法治化营商环境行动方案实施清单》，明确20条法治服务保障举措，谋实、谋深、谋细法治护企“作战图”。芜湖市委政法委坚持盯企业发展需求，强化涉企案件经济影响评估，印发《关于对涉企案件实行经济影响评估的指导意见》，要求全市政法机关将经济影响评估制度贯穿涉企案件办理全流程、各环节，为企业发展提供更高水平的司法服务和保障。芜湖市中级人民法院进一步加大服务保障大局、优化营商环境力度，落实20项司法服务举措，细化28项司法行为正负面清单，开展优化营商环境专项执行行动，助力打造一流法治化营商环境。芜湖市人民检察院扎实推行涉案企业合规评估，制定《关于建立芜湖市涉案企业合规第三方监督评估机制的实施意见》，落实最严产权司法保护，与西北政法大学合作建立创新驱动知识产权法治保障研究中心，加速推进知识产权司法保护工作。芜湖市公安局出台《全市公安系统服务保障首位产业（新能源与智能网联汽车）发展20条措施》，加大首位产业服务保障力度。芜湖市司法局集中开展“促进市场公平竞争行动、维护市场经营主体权益行动”，制定法治化营商环境行动方案实施清单，推出117项举措和10项重点工作。

聚焦“重商”，高规格回应司法期盼。坚持季走访制度，每季度由芜湖市委政法委及政法单位主要负责同志率队赴企业，开展“亲商助企·法治护航”现场办公，为企业涉法律问题把脉问诊，建立问题台账，明确承办单位，实时跟踪督办，定期回访问效，形成“清单+闭环”动态服务机制。年初以来，先后走访中电科钻石飞机、奇瑞汽车、长信科技等10余家重点企业，与80余名民营企业家面对面交流，听取法治化营商环境建设、送法进企业等意见建议，有针对性地解决企业困难70个。芜湖市中院认真落实“企业家约见政法单位负责人”机制，会见企业家201人，解决实际问题数192个。芜湖市公安局进一步整合资源、前移阵地，在全市重点企业和大型园区建立“为企服务警务室”11个，创立“管委会+派出所+警务室+企业”的“四位一体”园区管理服务新模式，按下护企“加速键”，走访联系企业500余家，成功调处涉企复杂矛盾70余起。芜湖市检察院设立民企服务岗，随接听、随登记、随处理12309检察服务热线和96309服务民企热线；成立“亲清检企”护企法治宣讲团，开展法治宣讲19次，进一步提升民营企业法治意识和风险防范能力，推进“检企同行”良性互动。

聚焦“暖商”，零距离守护生产经营。创新破产预重整制度，指导搭建破产重整投融资平台，率先打造安徽破产重整投融资平台。芜湖市中院持续开展“江淮风暴”行动，先后开展惠民暖企“真金白银·真心真情”涉民生专项执行行动61次，执结案件32504件，执行到位金额51.99亿元。芜湖市公安局创立“警企联络官”机制，做到“无事不扰、有呼必应、优质高效”。上线“局长直通车”民声呼应站，与线下“警企联络官”形成双管齐下，实行7×24小时不打烊，做到“四快”，即快承接、快转办、快处理、快反馈。将每月27日设立为“爱企日”，安排市、县两级局领导率队走访企业，先后召开恳谈会80余场次，收集诉求780余件，解决问题700余个。芜湖市检察院充分发挥“十大新兴产业法律服务团”作用，为32家龙头企业献计献策。芜湖市司法局印发助企纾困助力企业平稳发展等一揽子政策举措，为企业减轻税费负担72亿元。“惠企政策网上超市”累计上线政策超1120项，兑现政策资金32亿元、惠及企业近1.5万家。

聚焦“亲商”，多角度提升执法质效。着力解决涉企行政执法不规范、乱作为问题，指导行政执法部门升级打造“免罚清单”3.0版，全面推行“轻微免罚”“首违不罚”制度，运用“芜湖智慧督”在线平台，试点行政执法监督与12345热线联动，坚决杜绝“一刀切”“运动式”执法。完善企业信用修复机制，积极适用“活封”“活扣”、执行和解等措施，助力企业纾困解难。2023年，先后依法撤销、删除失信记录企业468家，“挂案”清理率达100%。芜湖市公安机关围绕长三角区域公安机关服务企业助力经济高质量发展十二项措施，推出助企服务“一站式”、容缺受理“一次办”、服务企业上市“定制化”、审批权限“再下放”等一系列为企服务举措。在市县两级政务中心设立“为企服务专窗”21个，开辟“上门办”“加急办”“立等可取”等绿色通道，提供“一站式”“优先办”服务，共为企业提供“特别”服务1400余次，惠及企业1100余家、员工7000余人，办件8500件。审判机关依托诉讼服务中心设立涉企服务窗口，开辟绿色通道，对涉企案件从立案、法律咨询、案件查询、材料递转、送达等流程实行“一窗通办”。设立涉企纠纷诉前调解工作室和专职调解员，做到涉企纠纷随时来、随时立、随时调。打造“智慧法务中心”，提升涉企法律服务矩阵效应，开设网上店铺225家，为律师、公证、司法鉴定、基层法律服务等，发布公共法律服务产品2224件。打造线下一体化涉企法律服务实体平台，涵盖10余类100余项公共法律服务，平台运营以来累计提供各类涉企法律服务3万余件。

聚焦“安商”，全方位护航企业成长。在芜湖自贸区设立安徽省首家律师事务所、安徽省首家知识产权公证服务中心，建成知识产权维权援助工作站、公证办理点和仲裁服务点，实现随到随办、即时出证。推进“僵尸企业”出清，办结破产案件183件，优化不良资产12亿元，盘活土地1292亩、房产218万平方米，中俊物业等公司通过破产程序重获生机。成立芜湖自贸区人民法庭，受理知识产权案件542件，审结468件，判决赔偿金额897.51万元。成立芜湖自贸区知识产权保护中心，线上线下同步受理企业咨询或申诉，指导驻芜知名企业成功维护商标权。推进涉案企业合规改革，助力15家“带病”企业实现“司法康复”。成立第三方监督评估机制管理委员会，严格规制随意毁约、恶意逃债等损坏企业合法权益行为，办理的某外商独资矿业公司滥伐林木、非法占用农用地案获评全国典型案例。设立经济犯罪案件接报案中心，侦办侵企犯罪案件63起，侦破46起，挽回经济损失2344.3万余元。从严从快惩处涉侵企业家类刑事案件，共受理94件，审结81件，追赃挽损2344.3万元。设立安徽省首家金融巡回法庭，完善“区块链+诉源治理”机制，帮助金融机构和相关企业自动存证，累计为价值611亿元的电子合同提供“证据保险”。升级打造安徽省首个“招商引资合同履约监管系统”，对芜湖市亿元以上招商引资合同实施全阶段、全方位监管，共录入亿元以上招商引资合同2610份，各级履约监管单位提出履约监管意见637条、督办意见281条，有力防范合同风险。

（作者系安徽省芜湖市委常委、政法委书记）