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天津市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(宣传思想文化部分)
发布时间:2016-06-12
   

   坚持社会主义先进文化前进方向,坚持以人民为中心的工作导向,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,推动物质文明和精神文明协调发展,建设富有独特魅力的文化强市。
  一、全面提升市民文明素质
  培育践行社会主义核心价值观。加强理想信念教育和思想道德建设。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。广泛开展爱国主义教育,弘扬“爱国诚信、务实创新、开放包容”的天津精神,凝聚正能量、弘扬主旋律。繁荣发展哲学社会科学,打造新型智库。加强互联网思想文化阵地建设。
  实施市民素质提升行动。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,推动落实市民文明公约和行为守则,发挥先进模范人物典型示范作用,提升公民道德水平。净化社会文化环境,促进青少年健康成长。广泛开展群众性精神文明创建活动,推进学雷锋志愿服务制度化常态化,建成一批文明城区、文明社区、文明单位、文明村镇,力争更多区县进入全国文明城区行列。开展科教、文化、体育、卫生、法律、环保“六进社区”活动。深入开展科学普及工作。建设书香社会,开展全民阅读活动,倡导“多读书、读好书”的文明风尚,建立农家书屋长效管理机制,统筹推进城市书吧建设,提高市民文明素质和城市文明水平。
  二、完善公共文化服务体系
  促进城乡基本公共文化服务均等化。推动公共文化资源向基层和农村倾斜,统筹市、区县、街乡镇、村(社区)四级公共文化设施建设,因地制宜新建改造一批公共文化设施,建立基层综合性文化服务中心,完善城乡15分钟文化服务圈,形成便捷、实用、高效的公共文化设施网络布局。到2020年,城市社区及乡村文化设施覆盖率达到100%。
  提高公共文化服务水平。积极创建国家公共文化服务体系示范区,培育一批具有创新性、带动性、导向性、科学性的公共文化服务体系项目。实施公共文化资源整合提升计划,提高公共博物馆、图书馆、文化馆免费开放服务水平。办好群众文化活动。实施文化信息资源共享,加快数字图书馆、数字档案馆、数字博物馆、网上文化馆、网上剧院等国家级数字文化工程建设。建成国家海洋博物馆。
  实施文化惠民工程。开展公益演出、高雅艺术进校园进企业和优秀文艺精品基层巡演等活动,吸引更多观众走进剧场,共享文化发展成果。推进天津歌舞剧院、民族文化宫、元明清天妃宫遗址博物馆、第二工人文化宫等迁改扩建。实施基层公共文化产品配送计划,提高社区文化中心、乡镇综合文化站、村文化室、公共电子阅览室等文化设施的服务效能。积极开展面向未成年人、老年人的公益性文化服务,将外来务工人员纳入常住地公共文化服务体系。
  三、促进文化产业繁荣发展
  健全现代文化产业体系。发展壮大广播影视、出版发行、演艺娱乐、文化会展和广告等传统文化产业,加快发展文化创意设计、新媒体、数字出版、动漫游戏、文化软件服务等新兴文化产业。深入实施文化品牌创建工程,创作推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品。建设一批特色文化产业示范乡镇(街区)。实施“文化+”战略,推动文化与科技、金融、旅游等相关产业深度融合,探索建设国家文化金融合作试验区、国家文化和科技融合示范基地。加快文化产业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,鼓励非公有制文化企业发展,打造一批骨干文化企业。促进媒体融合发展,构建链条完整、业态丰富、产品齐全的传媒产业格局和立体多样、融合发展的现代传播体系。到2020年,文化产业增加值占全市生产总值的比重达到6.5%。
  优化文化产业发展布局。以国家级和市级文化产业园区为龙头,规划建设一批文化产业功能区,推动文化产业特色化、差异化、集群化发展。支持利用旧厂房、旧民居等闲置资源建设文化产业园区。整合文化创意资源,提升国家动漫产业园等国家级文化产业园区的创新发展能力。
  推进京津冀文化协同发展。落实京津冀文化发展战略合作框架协议,统筹规划区域文化发展布局。建立跨区域文化合作会商机制,打造京津冀文化产品综合展示交易平台、文化服务平台,实现资源共享、优势互补、协作发展。
  四、深化文化体制改革
  完善文化管理体制。按照政企分开、政事分开的原则,推动政府部门由办文化向管文化转变。严格主管主办制度,推动党政部门与其所属的文化企事业单位进一步理顺关系。建立国有文化资产管理机构。深化文化市场综合执法改革。
  深化国有经营性文化单位改革。推进已转制的非时政类报刊等各类出版单位进行公司制、股份制改造,建立完善现代企业制度,支持重点文化企业股改上市。通过政府购买服务、原创剧目补贴、以奖代补等方式,扶持转制国有文艺院团的艺术创作生产。
  深化公益性文化事业单位改革。推进文化事业单位人事、收入分配、社会保障、经费保障等制度改革。创新运营机制,健全法人治理结构,强化服务功能,增强发展活力。对保留事业体制的文艺院团探索实行企业化管理。
  五、传承历史文脉
  强化对历史文化遗存的保护。划定文物保护单位的保护范围和建设控制地带,实施一批文物保护重点工程,加强文物日常养护。细化历史风貌建筑保护标准,扩大保护范围,修缮历史风貌建筑,充实技术和人文档案资料。
  科学挖掘历史文化资源。对历史文化资源进行保护性利用,改造提升一批历史文化街区,全面完成“五大道”试验区、鞍山道辛亥革命文化线改造提升工程。推进具有一定历史价值和文化内涵的风貌建筑、名人旧居、工商业遗址等对外开放,落实中小学生利用博物馆学习的长效机制。加大优秀传统文化的保护、研究、普及力度,开展天津之根文化溯源。
  保护和弘扬非物质文化遗产。对国家级、市级非物质文化遗产中的濒危项目进行抢救性保护。加强戏曲保护与传承,振兴戏曲艺术,实施中国京剧像音像集萃计划。做好古代典籍和近代历史档案整理、出版工作。建立区域历史文化遗产保护体系,建设非物质文化遗产博物馆。
  六、促进文化消费与对外交流
  培育文化消费模式。开展形式多样的文化消费主题宣传活动,培育市民文化消费理念。制定出台促进文化消费支持政策,实施文化消费补贴计划,扩大文化惠民卡使用范围。健全文化消费市场制度,创新商业模式,拓展大众文化消费市场,促进传统非物质文化遗产转化为服务性消费。
  加强国际传播能力建设。支持重点主流媒体在海外设立分支机构,扩大与海外华文媒体交流合作,完善覆盖全球的传播网络。举办境外“感知天津”文化活动,重点宣传天津文化、风土人情和产品品牌,讲好天津故事,增强对外吸引力。大力发展文化贸易,建设国家对外文化贸易基地。培育具有国际竞争力的外向型文化企业和中介机构,推动图书、音像、影视等文化产品开拓国际市场。




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