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加快推进滨海新区夜间经济发展的实施方案
发布时间:2019-06-25
   

根据《天津市人民政府办公厅关于加快推进夜间经济发展的实施意见》(津政办发〔2018〕45号),为加快推进滨海新区夜间经济发展,促进夜间市场繁荣,推进消费升级,激发城市活力,结合新区实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求,聚焦“一基地三区”建设,加快建设繁荣宜居智慧的现代化海滨城市。以打造“夜滨海”为主题,完善特色化城市功能,培育新兴消费增长点,挖掘发展潜力,建设一批夜间经济载体,营造高品质夜间消费服务环境,着力将夜间经济打造成新区经济社会发展的新亮点,大幅提升城市开放活跃度。

(二)工作原则。坚持政府引导、市场调节,发挥企业主体作用;坚持突出特色、注重创新,形成统筹推进、业态多元、错位发展格局;坚持品质优先、示范引导,形成良好夜间消费服务氛围,建立管理规范保障机制;坚持属地管理、行业监管,所在开发区、街道牵头负责日常管理,有关职能部门各司其职、协同实施。

(三)工作目标。按照全力打造夜间经济示范街区、精心策划亮点活动、创新推广新型业态的工作思路,将科学制定远期规划和加快实现近期目标相结合,推进夜间经济发展与整合城市商业、旅游、文化资源相结合,重点活跃购物、餐饮、旅游、文化、娱乐、健身等主要夜间消费活动。力争2020年,形成6个区级夜间经济示范街区,通过3至5年的努力,在全区发展形成一批高品质夜间经济聚集区,形成布局合理、设施完善、层次分明、业态多元、管理规范的新区夜间经济发展格局。

二、主要任务

(一)打造夜间经济集聚区。按照新区城市总体规划、商业布局规划和城市管理规定,高起点规划建设“3+3+N”个具有滨海特色的区域夜间经济聚集区。

1.打造滨海文化中心-万达广场、开发区MSD、永旺-时尚天街等3个商贸夜间经济示范街区,分别以文化体验、商务休闲、特色餐饮等为主力业态,吸引中高端消费人群。(开发区管委会负责,区商务和投促局、区文化和旅游局、区城市管理委、泰达街道办事处等单位配合)

2.打造于家堡环球购、海昌极地海洋公园、解放路步行街等3个商旅夜间经济示范街区。分别围绕全球精品、海洋文化、体验式消费等不同主题,突出特色主力业态,引进国内外知名品牌商品、特色餐饮企业进驻,高水平设计建设沿河“灯光秀”,使海河沿岸成为新区标志性的城市景观带。(开发区管委会、新村街道办事处负责,区商务和投促局、区文化和旅游局、区城市管理委、泰达街道办事处、大沽街道办事处等单位配合)

3.打造一批区域夜间经济聚集区。各开发区、各街道依托辖区特色餐饮街、品牌餐饮店等餐饮集中区域,建设餐饮集聚型夜间经济集聚区;依托商业步行街、小商品市场和具有夜间消费习俗的街道里巷,建设百姓生活型夜间经济集聚区;依托体育场馆、图书馆、博物馆、影剧院、公园、演艺游乐场等载体,建设文体消费型夜间经济集聚区;依托高校集中、创业创新产业活跃的人员密集区域,建设便利服务型夜间经济集聚区。通过3至5年努力,各开发区、各街道至少形成1个特色鲜明、具有一定影响力的区域夜间经济聚集区。(各管委会、各街道办事处负责,区商务和投促局、区文化和旅游局、区城市管理委等部门配合)

(二)开展繁荣夜间消费体验活动。结合本区季节消费特点,开展形式多样的特色体验活动,培育多元化夜间消费模式,挖掘北方城市冬季夜间经济发展潜力,培育新兴消费增长点,形成一批常态化、亲民化、特色化“夜滨海”品牌活动,持续提升城市夜间经济活跃度。

1.开展“夜游滨海”体验活动。结合新区旅游特色,策划推出“夜游滨海”活动,推动海昌极地海洋公园、方特欢乐世界、欢乐水魔方等景区延长营业时间,推出夜场旅游项目,丰富夜间旅游内容。通过开展景区灯光秀、夜宿、特色表演、优惠票价等活动吸引游客夜间旅游消费,促进新区旅游夜间经济发展。(区文化和旅游局负责,开发区管委会、中新生态城管委会、泰达街道办事处、大沽街道办事处配合)

2.开展“夜滨购”体验活动。深入推进“缤购体验季”系列主题活动,鼓励购物中心、大型百货商场延长营业时间,引导“万家乐”、“便利蜂”等企业建设24小时便利店,联动全区夜间经济聚集区,培育多元化夜间消费模式。(区商务和投促局负责,区有关部门、各开发区管委会、各街道办事处配合)

3.开展“夜品滨味”体验活动。举办各类美食节、小吃节、啤酒节、海鲜节、餐饮嘉年华等活动,鼓励开设咖啡厅、茶社、夜宵店等夜间餐饮消费场所,开展品牌餐饮评选,引导品牌餐饮企业延长营业时间,做大餐饮市场夜间消费规模。(区商务和投促局负责,区有关部门、各开发区管委会、各街道办事处配合)

4.开展群众性文化活动。充分利用新区城市文化载体资源,开展市民喜闻乐见的文化活动,丰富市民夜间文化生活,促进新区夜间经济繁荣发展。(区文化和旅游局负责,各开发区管委会、各街道办事处配合)

三、配套措施

(一)将重点建设的夜间经济集聚区纳入城市环境整治和亮化、绿化工程的年度重点任务,提高夜间经济集聚区净化、亮化、绿化、美化水平。(区城市管理委负责,区有关部门、各开发区管委会、各街道办事处配合)

(二)晚20时至24时放宽相关摆卖管制,在符合环境保护、安全生产、消防安全、市政环卫等相关规定,不扰民、不影响交通秩序等前提下,对部分路段的夜间经济集聚区配套进行规范充实。经有关部门审批许可,允许沿街商户利用街面开展形象展示推广活动。(各开发区管委会、各街道办事处负责,区有关部门配合)

(三)各夜间经济集聚区属地开发区、街道梳理街区范围内及周边停车场情况,提出优化街面停车位管理、夜间临时停车等具体措施。(各开发区管委会、各街道办事处负责,区城市管理委、区公安局配合)

(四)进一步优化夜间经济集聚区附近公共交通线路设置,加密夜间运行班次,延长夜间运营时间。(区交通运输局负责,区有关部门配合)

(五)充分考虑各夜间经济集聚区特点,完善水电气供给、雨污水收集排放、餐饮油烟处理、垃圾分类处理等配套设施。(各开发区管委会、各街道办事处负责,区有关部门配合)

(六)完善夜间经济集聚区食品安全、消防、治安等配套管理措施和服务功能,切实提升服务夜间经济发展的管理保障水平。(区市场监管局、区应急局、区公安局等部门按职责分工负责)

四、组织保障

(一)强化组织领导。建立新区发展夜间经济工作协调机制,由分管商务工作的区政府领导同志牵头,区商务和投促局、区文化和旅游局、区城市管理委、区市场监管局、区教体局、区生态环境局、区交通运输局、区公安局、区应急局、市规划和自然资源局滨海新区分局、区政务服务办、区财政局、区委督查室等部门和各管委会、各街道办事处参加,统筹推进新区夜间经济发展。鼓励夜间经济集聚区成立商会组织,加强自律规范、促进市场繁荣。(区各有关部门、各管委会、各街道办事处按职责分工负责)

(二)强化督导考核。将发展夜间经济列入区政府年度重点工作,加强监督考核。各管委会、各街道办事处要制定本辖区建设夜间经济集聚区的工作方案,区各有关部门要制定支持新区夜间经济发展的政策措施。(区有关部门、各管委会、各街道办事处按职责分工负责)

(三)强化政策支持。建立审批绿色通道,在法律法规允许范围内降低夜间经济聚集区经营主体准入门槛,简化审批程序。通过现有资金渠道,适度安排区级财政和部门专项资金扶持夜间经济发展。夜间经济集聚区原则上实行“以市养市”,区财政、各管委会、各街道办事处财政根据需求适当给予补助。为美化街景设置的公共照明和装饰照明设施等非经营性用电可接入区公共配电网,相关费用由各级财政承担。(区有关部门、各管委会、各街道办事处按职责分工负责)

(四)强化宣传引导。通过报刊、广播、电视、网络、微信公众号等媒体和平台,围绕各夜间经济集聚区开展系列宣传推广,向广大消费者提供形式多样、内容丰富的夜间消费资讯服务,在宾馆、饭店、景区宣传推广新区夜间旅游点位,为加快夜间经济繁荣与发展营造良好氛围。(区有关部门、各管委会、各街道办事处按职责分工负责)





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