贯彻落实《非物质文化遗产保护法》情况的自查报告

按照《天津市文化广播影视局关于开展非物质文化遗产法贯彻落实情况检查工作的通知》（津文广非遗【2016】4号）要求，我局认梳理回顾了五年来全区贯彻落实《非物质文化遗产保护法》（以下简称《非遗法》）的工作情况，现汇报如下：

一、成立非遗保护协调机构，广泛开展《非遗法》学习宣传工作。

自《非遗法》颁布实施五周年以来，滨海新区一直对非遗工作给予高度重视，2010年成立了主管区长任组长的滨海新区非遗保护工作联席会议，形成了全区各相关部门广泛参与，相互配合的良好工作氛围，并积极开展了常态化的学习宣传《非遗法》工作。一是借助《滨海时报》、滨海电视台、滨海电台、滨海政务网、滨海文化广场网站等，多渠道、多途径加强对《非遗法》的宣传与百遗项目普及。二是各文化馆均建有非遗展厅，常年向公众免费开放，成为宣传《非遗法》及具体非遗项目的主阵地。三是每年“中国文化遗产日”期间，都会举办系列非遗项目展示交流活动，并同步向公众进行《非遗法》的宣传。几年来已免费向公众印发《非遗法》宣传册近万本，极大提升了公众对《非遗法》和非遗保护工作重要性的认识，收到良好效果。

二、出台配套管理文件，建立经费保障机制

在《非遗法》颁布后，我区结合多年非遗保护工作实践，在广泛征求专家学者、各有关单位、街镇及社会各界的意见基础上，2015年4月制定出台了《滨海新区非物质文化遗产项目代表性传承人（团队）认定与管理暂行办法》，并首次尝试认定代表性传承团队。在2015年全区传承人认定过程中，汉沽文化馆滨海艺术团被认定为评剧项目的区级传承团队。这在全市开创了非遗传承团队认定的先河。2015年，区委宣传部、区财政局联合修订出台《促进滨海新区文化艺术人才发展办法》，政策中增加了“支持掌握本土特色文化才艺的民间艺术人才开展传承活动”项目内容，明确对非遗传承人开展传承和保护工作给予资金支持。2015年全区共有29名区级传承人享受了补贴。

为加强非物质文化遗产保护工作，滨海新区每年都将非物质文化遗产保护专项经费纳入本级财政预算，以保障传承场所建设提升和传承活动经费，使非遗保护传承工作有序开展。2011年至今财政为各文化馆非遗展厅建设、非遗传承基地设施设备提升、开展非遗展示交流活动等累积投入经费逾500万元。2016年5月新区更是出台了《滨海新区公共文化服务体系建设专项资金管理暂行办法》，设立了公共文化服务体系建设专项资金，其中包括非遗传承保护经费，使全区非遗保护工作经费有了制度性、政策性的保障。

三、完善非遗传承体系，加强项目数据库建设

几年来，滨海新区文广局积极加强对全区非物质文化遗产调查保护工作，鼓励和支持非物质文化遗产传承人开展传习活动。以各文化馆为核心，建立文化馆非遗保护中心，具体负责文化遗产的调查、记录、建档等工作。目前塘沽、汉沽和大港文化馆均对各自所属区域内的非遗项目进行走访调查，收集整理影像和文字资料，建立了较为完备非物质文化遗产档案及相关数据库。2015年底开始，汉沽文化馆组织实施了汉沽飞镲国家数据库数字化保护试点工程，对国家级非遗项目汉沽飞镲进行数字资源采集，建立了规范的项目数据库。

为进一步加强滨海新区非物质文化遗产的挖掘、抢救、保护和传承，完善非物质文化遗产名录体系，五年来我区先后开展了两批区级非遗项目和一批区级非遗项目传承人（团队）的评审认定工作，建立了完备的非遗项目网络体系及非遗保护传承的人员队伍。目前，滨海新区共公布了38项区级非遗项目，包括国家级非遗项目1项，市级非遗项目10项。区级非物质文化遗产代表性传承人共37人，传承团队1个。

四、设立非遗传习场所，开展特色传承活动。

为贯彻落实好《非遗法》，加强非遗项目的有效传承，我区在近几年的非遗传承保护工作中，十分注重非遗传习场所建设和特色品牌项目的打造。一是在各文化馆设立非遗项目传习基地，开展特色传承活动。如汉沽文化馆在本馆建立了飞镲及评剧的传习基地，2012年起开展了“评剧周末大家唱”活动，由专业老师免费教唱戏迷票友，吸引了众多爱好者习练评剧，极大提升其演唱水平。2015年起又开展了“晚间评剧天天唱”活动，13支业余评剧团队轮流到馆自行组织排练，形成评剧传唱热潮。2012年起，汉沽文化馆又开办了“评剧少儿传习班”，定期教唱小学员学习评剧表演。汉沽文化馆也因此被评为天津市非遗传习示范基地。二是组织非遗进校园、进社区等活动，大力宣传、推广和普及滨海新区非物质文化遗产传承保护工作。如非遗进街镇社区过程中，太平镇设立了大港皇家枣园驿站张娘娘的传说讲习所，大沽街道文化站设立了大沽龙灯传习基地等。在非遗进校园工作中汉沽飞镲、河头落子、大港剪纸、面人王制作技艺等等非遗项目分别到汉沽高庄中学、塘沽河头小学、太平镇第二小学等学校开展非遗传承教学活动。三是打造非遗品牌活动。在日常深入开展传承培训工作基础上，整合特色资源，由滨海新区人民政府和天津市文广局联合推出了“滨海杯”全国评剧新苗交流展演活动，将评剧全国小票友汇聚滨海新区，开展交流展示活动，将传统戏曲艺术的普及、推广和传承工作从孩子抓起，积极培养非遗项目的后继者，吸引培育了众多的戏曲观众，在全国产生较大影响力。

总之，在《非遗法》颁发五年来，我区全面动员，多举措并行，积极开展了广泛系统、扎实深入的贯彻落实工作，非遗传承工作取得较好成效。

                            滨海新区文广局

                             2015年7月18日