| 滨海新区文化和旅游局2022年行政执法年度报告 |
2022年，滨海新区文化和旅游局以迎接学习宣传贯彻党的二十大为主线，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，以保障推动“滨城”高质量发展为使命，采取多种方式深入开展文化市场检查，严查各类违法违规行为，维护文化市场经营秩序，确保了文化市场健康发展。
一、基本情况
2022年，共出动执法人员4800余人（次），检查文化经营场所2400余家（次），办理行政处罚案件24件，罚没款158884元，查缴各类非法出版物900余册（套），办理投诉举报案件160余件，回复率、满意率100%。联合市场局、公安局、税务局、人社局等部门，完成5大类型行业22家企业的部门联合双随机检查工作，完成12次公共文化设施检查，规范文化市场和公共文化设施管理秩序。严格落实行政执法全过程记录制度、重大执法事项法制审核制度、行政执法公示制度。
二、主要工作和成效
（一）科学筹划，目标管理。根据文旅部和市文旅局年度工作要点，以文化市场行政执法支队为重点，结合执法实际，经过反复征求意见，制定了《2022年行政执法工作要点》，并将年度任务分配到每个月，月底统计，张榜公布，督促落实，确保年度任务圆满完成。
（二）加强执法检查，维护市场秩序。坚持日常巡查、双随机抽查、联合检查等方式，加强文化市场执法检查力度，确保场所疫情防控安全和经营规范。今年共检查经营场所2460余家（次），其中“双随机抽查”490余家（次），组织公安、市场监管、邮政管理、街镇等单位开展联合检查23次，有力打击了疫情期间，擅自营业等违法经营行为。
（三）持续开展“扫黄打非”工作，维护文化市场意识形态安全。以“护”为底线，以“打”为手段，以“育”为抓手，严厉打击盗版侵权和非法出版物违法行为，筑牢意识形态安全防护墙,守护文化净土,全力护航党的二十大胜利召开。按照区“扫黄打非”办部署要求，先后开展开学季护苗行动、冬奥会版权集中检查、两会期间出版物市场检查、侵权盗版教材教辅违法犯罪专项行动、印刷发行行业专项检查、邮政领域“扫黄打非”等专项检查行动，维护文化市场意识形态安全。查办行政处罚案件12件（其中侵权类案件3件），罚没款24662元。
（四）抓普法教育，规范经营秩序。坚持执法与普法相结合，执法中发放法律宣传书130余份；8月份在国泰大厦集中开展法律法规宣传教育，文化经营场所120余人参加了培训；执法支队与安阳社区联合开展谨防养老诈骗主题普法宣传活动，讲解养老诈骗案例，特别是不合理低价游、售卖保健品等文化旅游领域的违法案例，宣传、引导老年人提高警惕，守好自己的钱袋子，发放养老诈骗宣传资料110余份。12月份在滨海新区图书馆组织以“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”为主题，开展宪法宣传周活动，发放宣传材料60余份。年内，通过局政务网公布了一批网吧接纳未成年人、校院周边发行非法出版物等典型案例，宣传贯彻《未成年人保护法》，保护未成年人的合法权益。
（五）抓业务培训，提高业务能力和水平。以文旅部组织的“岗位练兵活动”为契机，大抓法律法规学习和培训。执法人员通过全国文化市场技术监管与服务平台线上学习全部达到80学分以上、全部通过七大领域法律法规自我检测，四名同志代表执法支队参加市组织的岗位练兵比武竞赛，取得优异成绩。全年执法支队组织每周讲法26次，参加上级部门组织的线上培训8次，线下培训13次，邀请区司法局执法监督室领导及工作人员授课2次，邀请文化和旅游部师资库讲师授课2次，组织参加区法院行政厅行政诉讼案件厅审1次。
三、存在的问题
目前，区文旅局通过平台（系统）办理案件和汇总执法数据的平台有：全国互联网+监管平台、全国文化市场技术监管与服务平台、全国扫黄打非信息系统、市“双随机、一公开”监管工作平台、区行政执法监督平台、区信用信息平台等，平台太多，同一执法案卷、执法行为要重复录入平台，给执法队员带来几倍的工作量。部分平台要求完成“双随机”抽查任务，对个别企业存在着反复抽查、反复检查的现象。
四、下一步工作措施
一是加强执法人员培训力度，一抓法律法规培训，二抓行政执法装备器材的培训，三抓各类执法平台应用培训；二是采取请进来、走出去的方式加强学习，提高执法人员依法执法能力和水平；三是严格落实“双随机、一公开”和联合检查制度，最大限度减少不必要的行政执法事项和对企业的影响。推进社会信用体系建设，及时通过滨海新区信用信息处理平台和政府网站公布市场主体行政处罚信息。四是以查办案件为抓手，严厉打击违法经营行为，维护文化市场经营秩序。五是坚持依法行政，全面推进严格规范公正文明执法，着力打造一支为民、务实、清廉、敢为、善战的文化市场行政执法队伍。
主办单位：天津市滨海新区文旅局
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